【島嶼邊緣】數字台灣：馬英九幸福的一天 台灣人痛苦的七年

馬英九執政將滿七年。5月18日早上，馬英九在總統府召開就職七週年記者會茶敘，他會講幾大施政、多少亮點呢？依照往例，看來不外乎兩岸關係、兩岸協議、兩岸官員互訪、兩岸共同打擊犯罪、取締酒駕、來台旅客快破千萬、140國免簽證、東海和平倡議、與日本菲律賓的漁業協議、出席WHA、ECFA、FTA有進展、擴大社會救助、N次調高最低工資、改善治安詐騙等等，並且高喊民進黨做不到的，馬英九都做到了。

可是，整整七年的光陰就只有這些東西？馬的633呢？馬的黃金十年呢？馬政府放棄主權尊嚴過度依賴、遷就中國的結果，我們又得到什麼呢？

馬英九舉債創新高 每人背債144萬元

2008年，馬英九承諾不舉債進行愛台12大建設，每年還能有盈餘2千億到4千億，更可以達成633目標。2012年，馬英九又高喊黃金十年。七年過去了，我們卻只從5月13日蘋果日報的貼身專訪中，看到馬英九快樂、健康而且充實的一天。原來這七年來，馬英九的政績就是自己很健康，伏地挺身80下只需要1分10秒，跑3千公尺花不到17分鐘。

633做不到、黃金十年也做不到，馬英九自己的健康與生活卻顧很好；其實，套句鄉民的用語，馬英九聲稱改善治安降低詐騙，是因為最大的詐騙集團就是馬英九政府。明明沒有政績，馬政府還是下令致力宣傳「台灣更幸福了」。看到蘋果日報的貼身報導，我們只知道馬英九真的很幸福，馬英九每天都有大確幸，人民卻只能想著小確幸。

馬英九開口閉口都是他最會拚經濟，結果卻是拚出了政府負債創新高，每個人為馬英九背債144萬元。當年聲稱準備好了、經濟馬上就會好的馬英九，聲稱絕不舉債還可以讓政府每年盈餘2千億至4千億的馬英九，現在卻創下平均每年舉債2524億元、七年合計1兆7671億的驚人數字。根據Trading Economics的資料，台政府債務佔GDP比例已經達到了41%，馬政府還自稱前三年度名目GDP平均數36.16%，尚在公共債務法規定上限40.6%之範圍。

馬英九的福利政策證明底層人民痛苦

馬英九大規模舉債拚經濟的結果，卻是富者越富、貧者越貧，驚人的貧富差距打造了真正的M型社會，而這才是人民對於馬英九聲稱的633與黃金十年真正感受。馬英九對於自己的執政造成貧富差距急遽擴大的問題，馬英九卻以優先照顧弱勢、增加社福津貼為由，將之轉化為政績。

台灣並不是歐洲高稅賦的福利國家，「政府移轉性支出」效果愈大，意味著底層人民的生活愈困苦，也代表馬政府拿全民的錢，去為他討好富人階級的政策擦脂抹粉。表一是政府移轉收支前後差異的數字。揭開濃妝豔抹的福利移轉效果後，可發現這十多年來，差距最大的前五名都發生在馬英九執政後六年。透過政府政策所產生的效果，最大的前五名也有四次落在馬執政時期。

家庭與個人收支餘額越來越少

表二是家庭收支調查數字。2013年以家戶為單位的可支配所得是94.2萬，比民進黨時期的2007年92.4萬，只多了1.8萬（1.9%），但消費支出74.8萬卻比民進黨時期的71.6萬還增加3.2萬（4.5%），這往來就蒸發2.6%；更何況，馬執政時有好幾年的家庭所得還呈現倒退。

表三是個人收支數字。2013年個人可支配所得29.4萬，比民進黨時期的27.3萬只增加2.1萬（7.7%），但消費支出23.3萬卻比民進黨時期的21.2萬增加2.1萬（9.9%），這往來也就蒸發了2.2%。區區幾萬元的收支短差對富人無關痛癢，但對市井小民而言卻是沈重的負擔。數據和2007年相比，現在平均每天每人要多支出58元，等於少吃一個平價便當。

低收入戶增幅將近七成

表四是低收入戶與人數統計。根據衛福部資料，在2008年第2季民進黨交棒給國民黨時，低收入戶為8萬多戶，人數為大約20萬人。但是馬政府接手後馬上急速增加，截至2014年底，將近15萬戶（增幅69.5%），人數超過35萬人（增幅68.4%）。顯然，國民黨治理下，貧困階級的人數巨幅增加。

最富和最窮的5%之貧富差距屢創新高

表五是所得最高和最低5%的差距倍數，自馬政府執政後已經從60.4擴大到83.9倍，最高曾經達到94.8倍。至於2012年首度縮小，應該是軍教30萬戶首度恢復報稅，中階所得增加；因此貧富差距倍數縮小，其實是統計上的假象。

其實最嚴重的是，5%的人擁有全國超過4分之1的財富，但後半部50%的人卻只擁有全國不到5分之1的財富。又根據財政部的2011年納稅資料，不少家戶年所得超過200萬甚至逼近千萬者，竟然不必繳稅，顯然台灣的稅制出現大問題。原因很單純，這些富豪有許多是投機大戶或資本家，所得來源超過6成來自炒房和炒股，加上馬政府稅制減免，導致貧富差距難以挽回。儘管如此，馬政府仍然無感，不只努力吹噓貧富差距在國際上不算嚴重，「成功縮小貧富差距」甚至列為馬的重要政績。

馬政府拚的是老闆們的經濟

根據表六主計總處的國民生產毛額（GDP）資料，我國薪資佔GDP的比例呈現下降趨勢，反觀企業的盈餘佔GDP比例呈現上升趨勢，顯示拚經濟後生產的果實是老闆獲利，而政府也沒能從稅收佔到好處。主計總處統計也印證了同樣事實，隨經濟成長，薪資卻不進反退，人民的實質平均薪資已經倒退到16年前。表七則是勞工薪資佔綜合所得稅的比例，綜合所得稅項目非常多，例如股利、執行業務、薪資、利息、租賃、競賽、退職等等；薪資佔比例愈高，表示所得稅是從勞工與上班族取得的稅比例越重，投資利得像股利、租賃相較卻顯得少。這個數據從70%攀升到77%，等於綜所稅收也是來自受薪階級。

根據主計總處2012年的國富調查，2007到2011年，台灣家庭在2007年至2011年間財富增加有高達7成來自房地產和股市證券，而這些偏偏是中華民國萬萬稅中的三不管地帶。成大副校長何志欽接受《天下雜誌》專訪時表示：「近十年來，當歐美各國都開始稅改，增加資本利得稅時，台灣卻顯然反其道而行。」而稅制不公，台灣比美國更嚴重，因為房地產交易的資本利得，美國要課稅，台灣卻大多免稅。最近馬政府要推的房地合一稅，不僅會讓投資客轉設一人公司投資炒房地產，房仲業也認為投資客將會放棄炒作豪宅，改炒一般低價住宅，讓更多人買不起房。

當社會分配不公平缺乏正義時，除了灑錢的社福政策彌補外，馬政府就該祭出租稅政策調整財富分配不公。然而，馬政府卻是背道而馳，或許國民黨營事業這麼多，馬政府可能擔心課稅課到黨營企業吧。簡言之，馬政府不想讓你知道的數字告訴我們，馬政府拚經濟的成果，不僅是政府負債驚人，而且是富者越富，貧窮人口則是愈來愈多，中低階層無法有效累積財富，形成「貧窮世襲」的現象，也導致底層人民承受著無能馬政府不公不義的苦果。

馬英九在2014年11月申報的存款又增加了583萬元，變成7876萬元。在馬英九633、黃金十年政策下，你去年增加存款增加多少？這七年來，馬英九每天都很幸福，你幸福嗎？

表一：政府移轉收支前後差異（最高最低20%之家戶所得倍數比較）

表二：收支年增情形比較：以「戶」為單位

表三：收支年增情形比較：以「人」為單位

表四：低收入戶戶數及人數統計

表五：近年來所得最高和最低5%的差距倍數

表六：GDP分配面組成：各項生產要素佔GDP比例（%）

表七：薪資佔所得稅比（%）